DZIAŁ
1. Struktura organizacyjna PGL LP
TEMAT
1.1. Akty prawne regulujące działalność PGL LP
ZADANIE
1.1.1. wymienić akty prawne regulujące działalność PGL LP
Akty prawne regulujące działalność PGL Lasy Państwowe
Działalność Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe opiera się na złożonym systemie prawnym. Kluczowe akty to:
Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach – podstawowy akt prawny. Określa:
zasady prowadzenia gospodarki leśnej,
podział lasów na kategorie (ochronne, gospodarcze),
zasady udostępniania lasów społeczeństwu,
zasady funkcjonowania Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe (m.in. cel działalności, nadzór właścicielski Ministra Klimatu i Środowiska, obligatoryjne sporządzanie planów urządzenia lasu).
Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych – reguluje zasady gospodarki finansowej LP jako państwowej osoby prawnej, w tym tworzenie i podział nadwyżki finansowej.
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody – nakłada na LP, jako zarządcę ogromnych areałów, obowiązki w zakresie ochrony walorów przyrodniczych, współpracy z organami ochrony przyrody oraz udostępniania obszarów chronionych (rezerwatów, parków narodowych).
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko – określa obowiązki LP w zakresie przeprowadzania ocen oddziaływania na środowisko dla planowanych przedsięwzięć.
Ponadzakładowy Układ Zbiorowy Pracy dla pracowników LP – reguluje wszystkie kwestie związane ze stosunkiem pracy, wynagrodzeniami, przywilejami i obowiązkami pracowników LP.
Rozporządzenia wykonawcze Ministra Klimatu i Środowiska, np.:
w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia gospodarki leśnej,
w sprawie planu urządzenia lasu,
w sprawie stanowisk pracy o szczególnym charakterze.
Instrukcje, wytyczne i zarządzenia Dyrektora Generalnego LP – są to wewnętrzne akty prawne, które szczegółowo regulują wszystkie aspekty działalności gospodarczej, hodowlanej i ochronnej w jednostkach organizacyjnych LP (np. Instrukcja Ochrony Lasu, Instrukcja Urządzania Lasu, Zasady Hodowli Lasu). Mają one charakter podręczników akademickich i opracowań badawczych wdrożonych w życie.
ZADANIE
1.1.2. omówić cele i zadania gospodarki leśnej w Polsce
Cele i zadania gospodarki leśnej w Polsce
Zgodnie z art. 7 ustawy o lasach, gospodarka leśna opiera się na zasadzie trwałego i zrównoważonego rozwoju, co oznacza równoległe dążenie do celów ekologicznych, społecznych i gospodarczych. Jej główne cele to:
Zachowanie lasów i korzystnego ich wpływu na klimat, powietrze, wodę, glebę, warunki życia i zdrowie człowieka (funkcja ochronna).
Ochrona różnorodności biologicznej i ochrona zasobów leśnych, w szczególności genetycznych.
Produkcja drewna i innych użytków leśnych (funkcja gospodarcza) – ale w sposób i rozmiar nieprzekraczający możliwości produkcyjnych lasu.
Kształtowanie potrzeb i możliwości rekreacyjnych społeczeństwa (funkcja społeczna).
Podstawowe zadania gospodarki leśnej realizowane przez LP to:
Pielęgnowanie i ochrona lasu – działania zapobiegające szkodom (przez czynniki abiotyczne, biotyczne i antropogeniczne) oraz utrzymanie zdrowotności drzewostanów.
Trwałe utrzymanie i odtwarzanie zasobów leśnych – poprzez zalesianie, odnawianie lasu, przebudowę drzewostanów w celu podniesienia ich odporności.
Racjonalne użytkowanie lasu – pozyskanie drewna w granicach nieprzekraczających tzw. etatu, czyli możliwości produkcyjnej lasu obliczonej na 10 lat w Planie Urządzenia Lasu.
Gospodarowanie zwierzyną – utrzymywanie populacji zwierzyny łownej na poziomie zgodnym z zasadami ekologii i gospodarki leśnej.
Ochrona przyrody – realizacja zadań z planów ochrony dla rezerwatów i obszarów Natura 2000, ochrona gatunkowa, zachowanie cennych ekosystemów.
Udostępnianie lasu społeczeństwu – utrzymywanie infrastruktury turystycznej i edukacyjnej.
ZADANIE
1.1.3. omówić zasady udostępniania lasów
Zasady udostępniania lasów
Zasady te są ściśle określone w Rozdziale 5 ustawy o lasach. Podstawową zasadą jest powszechna dostępność lasów, z wyjątkiem obszarów wyłączonych.
Dostęp do lasu jest wolny i bezpłatny dla celów rekreacyjnych, turystycznych i edukacyjnych.
Dozwolone jest m.in.:
zbieranie owoców runa leśnego (jagody, grzyby) na własny użytek,
amatorski połów ryb w wyznaczonych wodach,
poruszanie się po lesie pieszo, na nartach, rowerem (na drogach leśnych) oraz konno (tylko wyznaczonymi szlakami).
Obostrzenia i zakazy (określone w art. 30 ustawy):
wstęp do lasu może być czasowo zabroniony w sytuacji podwyższonego zagrożenia pożarowego (stopnie zagrożenia ogłaszane przez LP),
zakaz wstępu do upraw leśnych do 4 m wysokości,
zakaz wstępu na powierzchnie doświadczalne i do drzewostanów nasiennych,
zakaz wstępu na obszary, gdzie wykonywane są niebezpieczne prace gospodarcze (np. pozyskanie drewna),
zakaz wstępu do rezerwatów przyrody poza wyznaczone szlaki i miejsca (zgodnie z ich planem ochrony),
zakaz biwakowania poza miejscami wyznaczonymi,
zakaz zanieczyszczania lasu, hałasowania, płoszenia zwierząt, palenia ognisk itp.
Reglamentowany wstęp: Wstęp do niektórych części lasu (np. ośrodków hodowli zwierzyny) może wymagać zgody zarządcy.
LP aktywnie udostępnia las poprzez budowę i utrzymywanie tysięcy kilometrów szlaków turystycznych, ścieżek edukacyjnych, parkingów leśnych i miejsc postoju.